Vergi kanunlarında deÄŸiÅŸikliÄŸi öngören yasa tasarısı

Ankara- Gelir Vergisi Kanunu ve bazı kanunlarda deÄŸiÅŸiklik yapılmasına iliÅŸkin kanun tasarısına göre, her nevi telekomünikasyon iÅŸletmeciliÄŸi kapmasındaki (ön ödemeli kart satışları dahil) tesis, devir, nakil ve haberleÅŸme hizmetleri (vergi oranı yüzde 25), radyo ve televizyon yayınlarının uydu platformu ve kablo ortamından iletilmesine iliÅŸkin hizmetler (vergi oranı yüzde 15) ile kablolu ve kablosuz internet servis saÄŸlayıcılığı hizmeti kapsamına girmeyen, diÄŸer telekomünikasyon hizmetlerinden alınacak vergi oranını ise yüzde 15 olarak belirlendi.

Söz konusu hizmetlerin birlikte veya birbiriyle baÄŸlantılı olarak verilmesi halinde ise, her hizmet tabi olduÄŸu oran üzerinden vergilendirilecek. Bakanlar Kurulu, yüzde 25 oranını yüzde 10'a, yüzde 15 oranlarını ayrı ayrı veya birlikte yüzde 5'e, yüzde 5 oranını ise sıfıra kadar indirmeye ve bu oranları kanuni oranlarına kadar artırmaya yetkili kılındı.

Tasarıda yer alan bir baÅŸka deÄŸiÅŸikliÄŸe göre de emeklilik yatırım fonlarının, menkul kıymet fonlarının ve menkul kıymet yatırım ortaklıklarının sermaye piyasalarında yaptıkları iÅŸlemler nedeniyle elde ettikleri paralar, banka ve sigorta muameleleri vergisinden muaf tutulacak.

Taşıtlara vergi affı

Bu arada tasarıda yer alan geçici madde ile de ilgili trafik sicilinde adlarına kayıtlı ve tescilli bulunan, 1978 model veya daha eski olan motorlu taşıtlar, bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren 31 Aralık 2009'a kadar, kayıt ve tescillerinin silinmesi ve hurdaya çıkarılması durumunda, tahakkuk etmiÅŸ ve ödenmemiÅŸ olan motorlu taşıtlar vergisi ile bu vergiye iliÅŸkin gecikme zammı, vergi cezaları ve plakaya kesilen idari para cezaları terkin edilecek (vazgeçilecek).

Maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarih itibarıyla mevcut olmayan veya herhangi bir nedenle motorlu taşıtlar vasfını kaybeden, 1998 model ve daha eski taşıtların, bu durumlarının belgelendirilmesi halinde, bu taşıtlara ait motorlu taşıtlar vergilerinin 1/4'ünün 31 Aralık 2009'a kadar ödenmesi ÅŸartıyla, kalan vergi, verginin gecikme zammı, gecikme faizi, vergi cezaları ve plakalarına kesilen idari para cezalarının tamamının tahsilinden vazgeçilecek ve ödemeyi takiben trafik tescil kayıtları silinecek.

Çalıntı araçlara iliÅŸkinde yapılan düzenleme ile 5 Temmuz 2003'den önce çalınan motorlu taşıtlara iliÅŸkin, çalınma tarihinden bulunma tarihine kadar, henüz bulunmadıysa 5 Temmuz 2003'e kadar olan vergilendirme dönemlerine ait olan ve madde yürürlüÄŸe gireceÄŸi tarihte ödenmemiÅŸ bulunan motorlu taşıtlar vergisi ile gecikme zammı, faizi, cezaları ve idari para cezaları da terkin edilecek.

Noterler vasıtasıyla satışı yapılan motorlu taşıtlar için, noter satış senedinin düzenlendiÄŸi tarihten sonra satıcılar adına tahakkuk eden motorlu taşıtların vergileri, gecikme zammı, faizleri ve cezaları, taşıtın 31 Aralık 2009'a kadar alıcısı adına tescili kaydıyla, düzeltme zaman aşımı hükümlerine tabi olmaksızın düzeltilecek. Motorlu taşıtlar vergisinde düzeltme yapılan bu taşıtlarla ilgili olarak 31 Aralık 2003 tarihinden önce tescil plakasına kesilen idari para cezalarının tahsilinden vazgeçilecek.

Ancak, bu madde hükmünden gerçeÄŸe aykırı bildirimde bulunmak suretiyle yararlananlar, bu taşıtları taşıt vasfını kaybettirecek ÅŸekilde kullanılamaz hale getirmeyenler ile buna iliÅŸkin gerekli tedbirleri almayanlar ilgili kanun gereÄŸince cezalandırılacak.
Bu madde kapsamında tescil kayıtları silinen motorlu taşıtlara ait daha önce ödenmiÅŸ olan motorlu taşıtlar vergisi ile buna iliÅŸkin gecikme zammı, faizi, cezaları ve idari para cezaları red ve iade edilmeyecek.

Vergi kanunlarında deÄŸiÅŸiklik öngören yasa tasarısı, Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu kapsamında düzenlenen ürün senetlerinin elden çıkarılmasından doÄŸan kazançların, 31 Aralık 2013 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden müstesna olmasını öngörüyor.

Bakanlar Kurulunda kabul edilen Gelir Vergisi Kanunu ve bazı kanunlarda deÄŸiÅŸiklik yapılmasına iliÅŸkin kanun tasarısıyla, Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu kapsamında düzenlenen ürün senetlerinin elden çıkarılmasından doÄŸan kazançlar, 31 Aralık 2013 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden müstesna olacak. Ä°stisna edilen kazançlar üzerinden Gelir Vergisi'nin 94. maddesi kapsamında tevfikat yapılamayacak. Münhasıran bu kazançlar için gelir vergisi mükelleflerince yıllık beyanname verilmeyecek.
Katma DeÄŸer Vergisi Kanunu'nun ilgili maddelerinde yapılan deÄŸiÅŸikliklerle de müzayede mahallerinde ve gümrük depolarında yapılan satışlar ile 10 Åžubat 2005 tarihli ve Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu'na göre düzenlenen ürün senetlerinin, senedin temsil ettiÄŸi ürünü depodan çekecek olanlara teslimi vergi konusunu teÅŸkil eden faaliyet olacak. Bu kanuna göre, düzenlenen ürün senetlerinin, senedin temsil ettiÄŸi ürünü depodan çekecek olanlara teslimine ait katma deÄŸer vergisinin ödenmesinden lisanslı depo iÅŸletmecileri sorumlu olacak. Tasarıya göre, düzenlenen ürün senetlerinin temsil ettiÄŸi ürünlerin depolardan çekilmesi vergiyi doÄŸuran olay anı olarak görülecek.

Bir teslimin ihracat teslimi sayılabilmesi için, teslim yurt dışındaki bir müÅŸteriye veya bir serbest bölgedeki alıcıya ya da yetkili gümrük antreposu iÅŸleticisine yapılmalı veya mallar yetkili gümrük antreposu iÅŸleticisine tevdi edilmesi gerecek, teslim konusu mal Türkiye Cumhuriyeti gümrük bölgesinden çıkarak bir dış ülkeye veya bir serbest bölgeye vasıl olması ya da yetkili gümrük antreposuna konulması gerekecek. Teslim konusu malın ihraç edilmeden önce yurt dışındaki alıcı adına hareket eden yurt içindeki firmalar veya bizzat alıcı tarafından iÅŸlenmesi veya herhangi bir ÅŸekilde deÄŸerlendirilmesi durumu deÄŸiÅŸtirmeyecek.

Yetkili gümrük antrepoları ile buralarda düzenlenmesi zorunlu belgeleri belirlemeye, konulacak malın cinsi ve miktarı ile bunların antrepoda bekleme sürelerine iliÅŸkin olarak sınırlama getirmeye, Gümrük MüsteÅŸarlığı'nın görüÅŸü alınmak suretiyle Maliye Bakanlığı yetkili olacak. Yetkili gümrük antrepolarının iÅŸleyiÅŸine iliÅŸkin olarak belirlenen esaslara uyulmaması halinde ziyaa (kayıp) uÄŸratılan vergi, buna iliÅŸkin olarak kesilecek ceza ve hesaplanacak gecikme faizinin ödenmesinden katma deÄŸer vergisi iadesi alanla birlikte antrepo iÅŸleticisi de müteselsilen sorumlu tutulacak.

Araçlar ve petrol aramalarında istisnayı öngören 13. maddenin, deniz ve hava taşıma araçları için liman ve hava meydanlarında yapılan hizmetlerle ilgili hükmü, ''deniz ve hava taşıma araçları için liman ve hava meydanlarında verilen hizmetler ile ihracat, ithalat ve transit rejim kapsamında iÅŸlem gören mallar için liman ve hava meydanlarında iÅŸleticileri tarafından verilen hizmetler ile gümrük hizmetlerinin verildiÄŸi gümrüklü sahalarda vergisiz satış yapılan iÅŸyerlerinin ve bu iÅŸyerlerine ait depo ve ardiye gibi bağımsız birimlerin kiralanması hizmetleri'' ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirildi. Maddeye, ''ürün senetlerinin, ürün ihtisas borsaları ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığından ürün senedi alım satımı konusunda izin alan ticaret borsalar aracılığıyla ilk teslimi'' hususu eklendi.
Transit taşımacılıkla ilgili 14. maddesine, ''standart depolarda istisna uygulanacak motorin miktarı TIR çekicilerinde 550 litreyi, istiap haddi 15 tona kadar olan (15 ton dahil) kamyon ve tankerlerde 300 litreyi, istiap haddi 15 tonun üzerinde olan kamyon ve tankerlerde ise 400 litreyi aÅŸamayacak. Bu istisna miktarları, araçların frigorifik depoları için ayrıca uygulanacak hükmü'' eklendi. Bakanlar Kurulu, istisna uygulanacak bu miktarları, sıfıra kadar indirmeye, iki katına kadar çıkarmaya, araç cinsleri ve özellikleri itibarıyla farklılaÅŸtırmaya, Maliye Bakanlığı ise, bu istisna uygulamasına iliÅŸkin usul ve esasları belirlemeye yetkili olacak.

Konut yapı kooperatiflerinin üyelerine konut teslimleri istisna kapsamından çıkarıldı

Kültür ve eÄŸitim amacı taşıyan istisnalarla ilgili 17. maddesine 5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu kapsamında düzenlenen ürün senetlerinin, kanunda belirtilen iÅŸlemler hariç olmak üzere, ürün ihtisas borsaları ile Sanayi vi Ticaret Bakanlığı'ndan ürün senedi alım satımı konusunda izin alan ticaret borsaları aracılığıyla teslimleri hükmü eklendi. Maddenin o bendi de ''gümrük antrepoları ve geçici depolama yerleri ile gümrük hizmetlerinin verildiÄŸi gümrüklü sahalarda, ithalat ve ihracat iÅŸlemlerine konu mallar ile transit rejim kapsamında iÅŸlem gören mallar için verilen ardiye, depolama ve terminal hizmetleri'' ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirildi. Madde hükmünden ''konut yapı kooperatiflerinin üyelerine konut teslimleri'' ibaresi istisna kapsamından çıkarıldı. Özel matrah ÅŸekilleriyle ilgili 23. maddenin ''gümrük depolarında ve müzayede salonlarında yapılan satışlarda kesin satış bedeli'' ile ilgili hükmü ''gümrük depolarında ve müzayede mahallerinde yapılan satışlarda kesin satış bedeli ile 5300 sayılı kanun kapsamında düzenlenen ürün senetlerinin, senedin temsil ettiÄŸi ürünü depodan çekecek olanlara tesliminde, ürünün çekildiÄŸi tarihte senedin iÅŸlem gördüÄŸü borsada oluÅŸan deÄŸeri'' ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirildi.

Vergi indirimiyle ilgili 29. maddenin 2 numaralı fıkrasının ''yılı içinde mahsuben iade edilmeyen vergi nakden iade edilir. Maliye Bakanlığı bu fıkranın uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esasları tespit etmeye yetkilidir'' hükmü, ''Yılı içinde mahsuben iade edilmeyen vergi izleyen yıl içinde talep edilmesi ÅŸartıyla nakden veya mükellefin yukarıda sayılan borçlarına mahsuben iade edilecek. Bakanlar Kurulu, vergi nispeti indirilen mal ve hizmet grupları ile sektörler itibarıyla, iade hakkını kısmen veya tamamen veya amortismana tabi iktisadi kıymetler dolayısıyla yüklenilen katma deÄŸer vergisi ile sınırlı olmak üzere kaldırmaya, Maliye Bakanlığı ise bu fıkranın uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esasları belirlemeye yetkili olacak.

4046 sayılı kanunun 1. maddesinin A fıkrası ile özelleÅŸtirme kapsamına alınan iktisadi kıymetlerin aynı kanun hükümleri çerçevesinde teslim ve kiralanması iÅŸlemleri ile 320 sayılı kanun hükmünde kararnamenin ek 2 maddesi kapsamındaki ÅŸans oyunları iÅŸletme lisansı verilmesi iÅŸlemleri vergi müstesna olacak. Bu kapsamda istisna edilen iÅŸlemler bakımından ''vergiye tabi olmayan veya vergiden istisna edilmiÅŸ bulunan malların teslimi ve hizmet ifası ile ilgili alış vesikalarında gösterilen veya bu mal ve hizmetlerin maliyetleri içinde yer alan katma deÄŸer vergisinin indirilmesiyle ilgili hüküm uygulanmayacak.
Dahilde iÅŸleme ve geçici kabul rejimi kapsamında ihraç edilecek malların üretiminde kullanılacak maddelerin tesliminde Katma DeÄŸer Vergisi Kanunu'nun 11 inci maddesinin 1 numaralı fıkrasının (c) bendi hükümlerine göre, bölgeler, sektörler veya mal grupları itibariyle iÅŸlem yaptırmaya Bakanlar Kurulu'nun yetkili olmasıyla ilgili süre 31 Aralık 2008 tarihinden 31 Aralık 2010 tarihine ötelendi. Bu maddenin uygulanmasında ihracat süresi olarak anılan bentteki süre yerine bu rejimlerle öngörülen süreler esas alınacak. Ä°hracatın ÅŸartlara uygun olarak gerçekleÅŸtirilmemesi halinde zamanında alınmayan vergi, vergi ziyaı cezası uygulanarak gecikme faiziyle birlikte alıcıdan tahsil edilecek.

Bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren 31 Aralık 2011 tarihine kadar tamamlanmak üzere projelendirilen ve toplam proje bedeli içinde en az 200 milyon Türk Lirası tutarında makine ve teçhizat alımı öngörülen yatırımlarda yeni makine ve teçhizatın teslim veya ithalinde ödenen katma deÄŸer vergisi, yatırımcı mükellefe üç aylık dönemler itibarıyla Maliye Bakanlığınca kanunda belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde iade edilecek.
GerçekleÅŸen yatırım öngörülen ÅŸartları taşımaması halinde iade edilen vergi, Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre vergi ziyaı cezası uygulanmak suretiyle yatırımcı mükellef adına tarh edilecek. Ä°ade edilen vergiler ile vergi cezalarında zaman aşımı, verginin tarhını veya cezanın kesilmesini gerektiren durumun ortaya çıktığı tarihi takip eden takvim yılı başından itibaren baÅŸlanacak. Bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkili olacak.

İstisna uygulanacak yakıt miktarı

Özel Tüketim Vergisi'nin vergiden istisnayı düzenleyen 7/A maddesinde yapılan deÄŸiÅŸiklikle standart depolarda istisna uygulanacak yakıt miktarı TIR çekicilerinde 550 litreyi, istiap haddi 15 tona kadar olan (15 ton dahil) kamyon ve tankerlerde 300 litreyi, istiap haddi 15 tonun üzerinde olan kamyon ve tankerlerde ise 400 litreyi aÅŸamayacak. Bu istisna miktarları, araçların frigofirik depoları için ayrıca uygulanacak.

Bakanlar Kurulu, istisna uygulanacak bu miktarları, sıfıra kadar indirmeye, iki katına kadar artırmaya, araç cinsleri ve özellikleri itibarıyla farklılaÅŸtırmaya, Maliye Bakanlığı ise, bu madde düzenlenen istisnaya iliÅŸkin usul ve esasları belirlemeye, istisnayı bu maddeye göre iÅŸlem yapanlara verginin iadesi yöntemiyle uygulamaya yetkili olacak.

Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 1 sayılı listenin B cetvelinde yer alan bazı mallara iliÅŸkin özel tüketim vergisi, bu kanuna ekli 1 sayılı cetvelde karşılarında gösterildiÄŸi tutarlarda tespit edilmiÅŸ, aynı cetvele bu kanuna ekli 2 sayılı cetvelde yer alan bazı Gümrük Tarife Ä°statistik Pozisyon numaralı mallar eklenmiÅŸ. Buna göre, yaÄŸlama yaÄŸları, diÄŸer yaÄŸlar, yaÄŸlama müztahzarları kilogramda 0,9345 Türk Lirası ÖTV ile eklendi.
Mineral yaÄŸlar veya mineral yaÄŸlar gibi aynı amaçla kullanılan diÄŸer sıvı yaÄŸlar için diÄŸer müstahzar katkılar ise 1,6135 Türk Lirası ÖTV ile dahil edildi.

Telsiz telefon vergileri

31 Aralık 2013 tarihine kadar, 4. sayılı listede yer alan ''alıcısı bulunan verici portatif (cellular) telsiz telefon cihazları'' Gümrük Tarife Ä°statistik Pozisyon numaralı malların karşısında gösterilen orana göre hesaplanan verginin, bu malların her bir adedi için 40 TL'den az olması halinde, orana göre hesaplanan vergi yerine her bir adet için 40 TL vergi alınacak. Bakanlar Kurulu bu tutarı sıfıra kadar indirmeye, beÅŸ katına kadar artırmaya yetkili olacak.

Asgari geçim indirimi

Kanunun ilgili maddesine eklenen fıkrayla ücretlerin vergilendirilmesinde asgari geçim indirimi uygulandıktan sonra, varsa teÅŸvik amaçlı diÄŸer indirim ve istisnalar dikkate alınacak. Gelir vergisi matrahının tespitinde, gelir vergisi beyannamesinde bildirilecek gelirlerden yapılacak indirimler içine, iktisadi iÅŸletmeleri hariç, Türkiye Kızılay DerneÄŸi'ne makbuz karşılığı yapılan ayni ve nakdi bağış ve yardımların tamamı da dahil edildi.
Tasarıya göre, Maliye Bakanlığı, muhtasar beyannamenin ÅŸekil, içerik ve ekleri ile üçer aylık verilen beyannamelerin dönemini aylık olarak belirlemeye yetkili olacak.
Maliye Bakanlığı, 94. maddeye göre tevkifat yapacaklardan 10 ve daha az hizmet erbabı çalıştıranlar ile hizmet erbabı çalıştırmayanlara iliÅŸkin olarak beyanname verme süresinden itibaren üç ayı geçmeyecek ÅŸekilde, ödeme zamanı belirlemeye yetkili olacak.
Kurumlar Vergisi Kanununun 4. maddesinin birinci fıkrasının g bendinde yer alan ''Milli Piyango Ä°daresi'' ibaresi, ''5602 sayılı Åžans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında kanunun 3. maddesinin birinci fıkrasının ç bendinde tanımlanan ilgili kurum ve kuruluÅŸlar. Bu muafiyetin, söz konusu kanunun 5. maddesinde belirtilen yatırım ve iÅŸletme giderlerine iliÅŸkin sınırlamaya tabi olmaksızın, ÅŸans oyunları lisans veya iÅŸletim hakkını hasılattan belli oranda pay almak suretiyle devralan kurumlara ÅŸumulü yoktur'' ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirildi.

Ä°ktisadi iÅŸletmeleri hariç, Türkiye Kızılay DerneÄŸi'ne makbuz karşılığı yapılan ayni ve nakdi bağış ve yardımların tamamı, Kurumlar vergisi matrahının tespitinde; kurumlar vergisi beyannamesi üzerinde ayrıca gösterilmek ÅŸartıyla, kurum kazancından indirim yapılacak.
Kurumlar Vergisi Kanununun sermaye ÅŸirketleriyle ilgili maddesinde belirtilen fonlardan, katılımcıları ya da kurucuları tam mükellef gerçek kiÅŸi veya kurum olmayanların portföylerini yöneten ve Sermaye Piyasası Kurulunun izniyle kurulan portföy yönetim ÅŸirketleri, bu fonların iÅŸ merkezleri olarak deÄŸerlendirilemeyecek, daimi temsilcileri sayılacak.

Bakanlar Kurulunda kabul edilen Gelir Vergisi Kanunu ve bazı kanunlarda deÄŸiÅŸiklik yapılmasına iliÅŸkin kanun tasarısında, Ekonomi Koordinasyon Kurulu'nun (EKK) hukuki alt yapısına iliÅŸkin düzenlemelere gidildi.

Buna göre, EKK, BaÅŸbakanın belirleyeceÄŸi bakanlardan oluÅŸacak ve BaÅŸbakan Yardımcısı Kurula baÅŸkanlık edecek. EKK toplantılarına konuyla ilgili bakanlar ve kamu görevlileriyle özel sektör ve sivil toplum kuruluÅŸlarının temsilcileri davet edilebilecek.
EKK, mali, parasal, finansal ve reel istikrar çerçevesinde genel ekonomik istikrarı ve ekonomik dengeleri güçlendirici, ekonomik birimlere küresel rekabet avantajı saÄŸlayan verimlilik ve gelir artırıcı ortamı iyileÅŸtirici, sürekli ve sürdürülebilir ekonomik performans için gerekli yapı ve iliÅŸkiler sistemini destekleyici karar ve uygulamaların koordinasyonunu saÄŸlayacak, gerekli tedbir ve kararları alacak.

Yurt içi ve yurt dışı ekonomi, para, kredi, finans, maliye, borçlanma, finansman, gelirler ve ekonomiyle ilgili diÄŸer politikaların, ekonomik plan ve programların karar ve uygulama süreçlerinin tespitinde ve uygulanmasında koordinasyon saÄŸlayacak Kurul, küresel ekonomik geliÅŸmelerle ulusal çerçevede reel sektör, finans sektörü, kamu sektörü ve dış ekonomik sektörlerdeki geliÅŸmeleri ve temel göstergeleri makro ve mikro çerçevede izleyecek, deÄŸerlendirecek.

Ekonomiyle ilgili veri ve bilgilerin küresel ve ulusal ölçekte standartlarının oluÅŸturulmasında koordinasyonu saÄŸlayacak olan EKK, ekonomik güvenlik ve ekonomik savunmaya iliÅŸkin genel ilke ve esasları, özel sektör ve sivil toplum kuruluÅŸlarıyla yapılacak iÅŸbirliÄŸi çerçevesinde tespit edecek, uygulama sürecini belirleyecek ve gerekli tedbirleri alacak.

Ekonomi Koordinasyon Kurulu, gerektiÄŸinde gelir azaltıcı veya harcama artırıcı sonuçlar doÄŸurabilecek ekonomik içeriÄŸe veya etkiye sahip kanun tasarısı, kanun teklifi, karar ve uygulama önerilerini deÄŸerlendirecek, uygun görülenler hakkında etki analizleri yapacak veya yaptıracak.

Kurul, ülke ekonomisinin deÄŸerleme ve derecelendirilmesine iliÅŸkin yapılan çalışmaları izleyecek, deÄŸerlendirecek, devlet yardımları politikalarının tespitinde ve uygulanmasında koordinasyon saÄŸlayacak, gerekli tedbir ve kararları alacak. EKK, ödemeler dengesindeki geliÅŸmeleri izleyecek ve deÄŸerlendirip gerekli tedbir ve kararları alacak.

Bakanlıkların kamu kurum ve kuruluÅŸlarının uygulama süreçlerinin plan ve programlarla uyumlaÅŸtırılmasını saÄŸlayacak Kurul, kararlarının uygulama süreçlerini izleyecek, deÄŸerlendirecek ve sonuçları, ilgili bakanlık, kamu kurum ve kuruluÅŸları ile BaÅŸbakana iletecek.

Her türlü bilgi ve belge verilecek

Kurul, görev alanına giren konularla ilgili her türlü bilgi ve veriyi bakanlıklar ve kamu kurum ve kuruluÅŸlarından isteyebilecek. Bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluÅŸları Kurul çalışmalarında kullanılmak üzere kendi görev alanlarıyla ilgili konularda topladıkları, iÅŸledikleri ve sakladıkları her türlü kayıt, bilgi ve veriyi belirlenen süre içinde Kurula vermek veya kullanımına açmakla yükümlü olacak.

Para-Kredi ve Koordinasyon Kuruluna yapılan atıflarla EKK'ya verilen görevlerle ilgili olarak Yüksek Planlama Kuruluna (YPK) yapılan atıflar EKK'ya yapılmış sayılacak. Destekleme politikaları ve destekleme fiyatlarıyla ithalattan alınacak teminat ve fonlara iliÅŸkin Para-Kredi ve Koordinasyon Kuruluna yapılan atıflar YPK'ya yapılmış kabul edilecek.

Tasarıyla Para-Kredi Koordinasyon Kurulu, Devlet Planlama TeÅŸkilatı (DPT) bünyesinden çıkarıldı. DPT'nin KuruluÅŸ ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamede deÄŸiÅŸikliÄŸe gidilerek, DPT'nin YPK ve Devlet Planlama TeÅŸkilatı MüsteÅŸarlığı'ndan meydana geldiÄŸi ifade edildi.

Yüksek Planlama Kurulu'nun görevlerine, ''destekleme politikalarının esaslarını belirleyerek destekleme fiyatları konusunda Bakanlar Kuruluna tavsiyede bulunmak ve ithalattan alınacak teminat ve fonlar hakkında Bakanlar Kurulu'na teklifte bulunmak'' eklendi.

Tasarıya göre, Ekonomik ve Mali Ä°ÅŸler Genel MüdürlüÄŸü'nün 2009 yılı harcamaları BaÅŸbakanlığın 2009 yılı bütçesinde yer alan Ekonomik ve Mali Ä°ÅŸler BaÅŸkanlığı'na ait ödeneklerden karşılanacak.

Menkul kıymet yatırım fonlarının sermaye piyasalarında yaptıkları iÅŸlemlerle ilgili olarak bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önceki dönemler için banka ve sigorta muameleleri vergisi tarhiyatı yapılmayacak. Daha önce yapılan tarhiyatlardan vazgeçilecek ve tahakkuk edilen tutarlar silinecek. Tahsil edilmiÅŸ tutarlar ise red ve iade edilemeyecek.

BaÅŸbakanlık teÅŸkilatı bünyesinde Ekonomik ve Mali Ä°ÅŸler Genel MüdürlüÄŸü oluÅŸturulacak. TeÅŸkilatın görevleri arasına Gelir vergisi stopajı, sigorta primi iÅŸveren payları ve enerji desteÄŸiyle ilgili 31 Aralık 2008 tarihine kadar sürmesi öngörülen teÅŸvik uygulamaları, 31 Aralık 2009'a kadar devam edecek.

Bakanlar Kurulu'nda kabul edilen Gelir Vergisi Kanunu ve bazı kanunlarda deÄŸiÅŸiklik yapılmasına iliÅŸkin kanun tasarısına göre, Yatırımların ve Ä°stihdamın TeÅŸviki ile Bazı Kanunlarda DeÄŸiÅŸiklik Yapılması Hakkında Kanunda yer alan ve 31 Aralık 2008 tarihine kadar uygulanması öngörülen Gelir Vergisi stopajı, sigorta primi iÅŸveren payları ve enerji desteÄŸi ile ilgili teÅŸvik uygulamaları, 31 Aralık 2009 tarihine kadar sürecek.

BaÅŸbakanlık TeÅŸkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin DeÄŸiÅŸtirilerek Kabulü Hakkında Kanunda yapılan deÄŸiÅŸiklikle, BaÅŸbakanlık teÅŸkilatının görevleri arasına ''ekonomi ile ilgili politikaların, ekonomik plan ve programların, karar ve uygulama süreçlerinin tespitinde ve uygulamasında koordinasyon saÄŸlamak'' eklendi.
BaÅŸbakanlık TeÅŸkilatının ana hizmet birimleri arasına ''Ekonomik ve Mali Ä°ÅŸler Genel MüdürlüÄŸü'' eklendi.

Harçlar

Tasarıya göre, elektronik ortamda birlikte alınan muhtasar beyanname ve sigorta prim bildirgesinden sadece muhtasar beyanname için 20 TL damga vergisi alınacak. Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu çerçevesinde, mudi ile lisanslı depo iÅŸletmesi arasında düzenlenen mukavelenameler ve ürün senedi'' damga vergisinden istisna olacak.

Harçlar Kanunda yapılan düzenleme çerçevesinde, ''emlak vergisi deÄŸeri'' belirlemesinde, kat irtifaklı gayrimenkul devir ve iktisaplarına iliÅŸkin gerçek deÄŸerin tespitinde, inÅŸa edilecek bağımsız bölüme isabet eden kısım, devir ve iktisap bedelinden ayrılmayacak.

''Nispi harçları bu fıkra ile artırılmadan önceki seviyelerine indirmeye'' ibaresi ''nispi harçları kanunla belirlenen oranlarının onda 1'i seviyesine kadar indirmeye'' ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirildi.

Harçlar Kanunun Tapu ve Kadastro Ä°ÅŸlemlerinden Alınacak Harçlar ile ilgili 4 sayılı tarifenin ''tapu iÅŸlemleri'' baÅŸlığında yapılan düzenlemeye göre, arsa ve arazi üzerine yeniden inÅŸa olunacak bina vesair tesislerin tescilinde her bir bağımsız bölüm için 100 TL, Bayındırlık ve Ä°skan Bakanlığının görüÅŸü alınarak Maliye Bakanlığı'nca tespit ve ilan edilmiÅŸ bulunan sosyal mesken, iÅŸçi evleri ve bunlardan daha düÅŸük nitelikteki meskenlerin tescilinde yine her bir bağımsız bölüm için 50 TL alınacak.

Bunların dışında her nevi cins ve kayıt tashihinde her bir iÅŸlem için 50 TL tahsil edilecek. Söz konusu iÅŸlemlerden Emlak Vergisi bildirimi verilmesini gerektirenlerin, yazılı bildirim verme süresi sonuna kadar tapuda gösterilememesi halinde harcın yüzde 50 fazlasıyla alınacağı yönündeki hüküm kaldırıldı.

Şans oyunları

Åžans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanun yapılan düzenlemeyle ''net hasılat'', hasılattan, ÅŸans oyunları vergisi ve eÄŸlence vergisi ile oyun planlarına göre hesaplanan ve süresi içinde iÅŸtirakçilere ödenen ikramiyeler düÅŸüldükten sonra kalan tutar olarak tanımlandı. Mevcut haliyle, söz konusu vergiler ile ''oyun planlarına göre hesaplanan ödenecek ikramiyeler düÅŸüldükten sonra kalan tutar'' net hasılat olarak kabul ediliyor.

Yatırım ve iÅŸletme giderlerine iliÅŸkin sınırlamaya yönelik maddede yapılan deÄŸiÅŸikliÄŸe göre, ilgili kurum ve kuruluÅŸların bir takvim yılı içindeki her türlü yatırım ve iÅŸletme giderlerinin toplamı, aynı dönemde elde ettikleri hasılat ve her ne ad altında olursa olsun elde edilen diÄŸer gelirler toplamının yüzde 20'sini geçemeyecek.

Åžans oyunlarının lisans ve iÅŸletim hakkının devri halinde, lisans veya iÅŸletim hakkını devreden ve devralan kurum ve kuruluÅŸların payları, at yarışları hasılatından yarış müessesesine aktarılan müessese payı ve Tarım ve KöyiÅŸleri Bakanlığı emrine açılan özel hesaba aktarılan tutarlar, Spor Toto TeÅŸkilat BaÅŸkanlığınca oynatılan ÅŸans oyunları hasılatından Gençlik ve Spor Genel MüdürlüÄŸü'ne, federasyonlara ve spor kulüplerine aktarılan tutarlar, bu orana dahil olmayacak.

Mutabakat iÅŸlemleri ile ilgili maddede yapılan düzenlemeye göre, ilgili kurum ve kuruluÅŸların, bir önceki takvim yılına ait kesin hesap ve mali tabloları, her takvim yılının sonundan itibaren azami 3 ay içinde çıkarılarak ödenmesi gereken kamu payları buna göre hesaplanacak ve hesaplanan bu tutarlar, yıl içinde ödenen tutarlarla karşılaÅŸtırılacak. Bu karşılaÅŸtırma sonucunda varsa eksik hesaplanan kamu payları, Nisan ayının sonuna kadar Bakanlık muhasebe birimi hesabına yatırılacak.

Ä°lgili kurum ve kuruluÅŸların 31 Mart 2007 tarihi itibariyle kanunu defter ve belgelerinde yer alan borçlarından bu tarihten sonra ödenen kısmı, hesaplanan kamu payından indirilebilecek.

AraÅŸtırma ve GeliÅŸtirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunu'nda kamu personelinin tanımı yeniden yapıldı. Kanuna eklenen geçiçi maddeyle 31 Aralık 2013 tarihine kadar, ''indirim, istisna, destek ve teÅŸvik unsurları''na iliÅŸkin 3. maddesinde belirtilen Ar-Ge ve destek personelinin, bu çalışmaları karşılığında elde ettikleri ücretleri üzerinden hesaplanan gelir vergisinin, doktoralı olanlar için yüzde 90'ı, diÄŸerleri için yüzde 80'i verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk edilen vergiden indirilmek suretiyle terkin edilecek. Bu süre içinde söz konusu 3. maddenin bu maddeye aykırı olan hükmü uygulanmayacak.

1606 sayılı bazı dernekler ve kurumların bazı vergilerden, bütün harç ve resimlerden muaf tutulmasına iliÅŸkin kanuna, muafiyetin, kuruluÅŸlara ait iktisadi iÅŸletmeleri kapsamadığına yönelik hüküm konuldu.

Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun ''menkul malların haczi'' ile ilgili maddesine fıkra eklendi. Resmi sicile kayıtlı olan menkul mallar ve hakların haczi, sicillerine iÅŸlenmek üzere sicilin tutulduÄŸu daireye tebliÄŸ edilmek suretiyle de yapılacak. Tahsil dairelerince düzenlenen haciz bildirileri, alacaklı tahsil dairelerince ya da alacaklı amme idaresi vasıtasıyla posta yerine elektronik ortamda tebliÄŸ edilebilecek ve bu tebligatlara elektronik ortamda cevap verilebilecek. Elektronik ortamda yapılacak tebliÄŸe ve cevapların elektronik ortamda verilebilmesine iliÅŸkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkili olacak.

Gayrimenkul malların, gemilerin haczine iliÅŸin maddeye eklenen fıkraya göre, tahsil dairelerince düzenlenen haciz bildirileri, alacaklı tahsil dairelerince ya da alacaklı amme idaresi vasıtasıyla posta yerine elektronik ortamda tebliÄŸ edilebilecek ve bu tebligatlara elektronik ortamda cevap verilebilecek. Elektronik ortamda yapılacak tebliÄŸe ve cevapların elektronik ortamda verilebilmesine iliÅŸkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkili olacak.

Tahsil imkansızlığı sebebiyle terkin maddesindeki düzenlemeye göre, yapılacak takip sonunda tahsili imkansız veya tahsili için yapılacak giderlerin alacaktan fazla bulunduÄŸu anlaşılan ve 213 sayılı Kanun kapsamına giren amme alacaklarında 10 TL, diÄŸer amma alacaklarında 20 TL'ye kadar amme alacakları amme idarelerince terkin yetkisini haiz olanlar tarafından tahsil zaman aşımı süresi beklenilmeksizin terkin olunabilecek. Bakanlar Kurulu bu tutarları topluca veya ayrı ayrı on katına kadar artırabilecek.
Tahsile yönelik bilgilerin ve borcun olmadığına dair belgeyi arama zorunluluÄŸu getirilen kurum ve kuruluÅŸlara, ödeme ve iÅŸleme taraf olanlara iliÅŸkin borç bilgilerinin verilmesi sırrın ifÅŸaı sayılmayacak. Ancak bu kurum ve kuruluÅŸlarda vazifeli bulunan kimseler edindikleri bilgileri ifÅŸa ettikleri takdirde cezalandırılacak.

Gelir Ä°daresi BaÅŸkanlığı'nın TeÅŸkilat ve Görevleri Hakkında Kanunu'nda yapılan düzenlemeye göre, Uygulama ve Veri Yönetimi Daire BaÅŸkanlığı'nın görevleri arasına, ''Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamındaki kamu idarelerine verilmesi gereken her türlü beyanname, bildirge ve benzeri belgeleri, bu idarelerin mevzuatı gereÄŸince elektronik ortamda bunlar adına almak'' dahil edildi.

Vergi Dairesi BaÅŸkanlığı'nı görevleri sıralanırken de ilgili iÅŸlemlerden dolayı idari yargı mercileri nezdinde yaratılan ihtilaflarla ilgili, bu merciler nezdinde talep ve savunmalarda bulunmak yer aldı.

Denetim elemanı ve uzman personel çalıştırılmasıyla ilgili maddede yapılan düzenlemeyle ''yapılacak yeterlilik sınavında baÅŸarılı olanlar vergi denetmenliÄŸine atanırlar'' ifadesi, ''yeterlilik sınavında baÅŸarılı olanlar vergi denetmenliÄŸine, baÅŸarılı olmayanlar ise derecelerine uygun memur kadrosuna atanacak'' ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirildi.
Maddede yapılan düzenlemeye göre, gelir uzmanları, özel yarışma sınavı sonucuna göre mesleÄŸe gelir uzman yardımcısı olarak alınacak. Bunlar en az 3 yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla yeterlilik sınavına girmeye hak kazanacak. Yapılacak yeterlilik sınavında baÅŸarılı olanlar gelir uzmanlığına, baÅŸarılı olmayanlar ise derecelerine uygun memur kadrosun atanacak. Gelir uzmanlığında en az 7 yıl fiili hizmeti bulunan ve bu sürede olumsuz sicil almamış olan gelir uzmanlarından meslekleriyle ilgili alanlarda tezli yüksek lisans veya doktora yapanlar ya da Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az C düzeyinde belge ibraz edenler, yapılacak sözlü sınavda baÅŸarılı olmak ÅŸartıyla devlet gelir uzmanlığına atanacaklar. Bunların mesleÄŸe alınmaları yetiÅŸtirilmeleri ve yeterlilikleri ile çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenecek.
Gelir idaresi grup müdürü, vergi dairesi müdürü, müdür, vergi dairesi müdür yardımcısı ve müdür yardımcısı kadrolarına atanacakların, yapılacak yazılı ve sözlü sınavlardan ayrı ayrı 100 tam puan üzerinden en az 70 puan almaları gerekecek. Åžu kadar ki, Devlet gelir uzmanlığı unvanına atandıktan sonra bu unvanda 5 yıl hizmeti bulunanlar sınava tabi tutulmadan müdür olarak atanabilecek.

Vergi dairesi müdürleri, müdürler ve bunların yardımcıları ile vergi denetmenleri yer deÄŸiÅŸtirme suretiyle atamaya tabi olacak, buna iliÅŸkin usul ve esaslarda yönetmelikle düzenlenecek.

Geçici maddeyle yürürlük tarihinden önce yeterlilik sınavına giren vergi denetmen yardımcılarından yapılan bu sınavlarda baÅŸarılı olamayan ve halen BaÅŸkanlık kadrolarında görev yapanlar, yürürlük tarihinden itibaren 6 aydan az olmamak üzere BaÅŸkanlık tarafından belirlenecek tarihte bir defaya mahsus olmak üzere düzenlenecek yeterlilik sınavına çaÄŸrılacak. Yapılan yeterlilik sınavına girenlerden baÅŸarılı olanlar vergi denetmenliÄŸine, baÅŸarılı olamayanlar ise derecelerine uygun memur kadrosuna atanacaklar.

Organize sanayi bölgeleri

Organize Sanayi Bölgeleri Kanunundaki geçici maddeye eklenen fıkraya göre, 1 Ocak 2005 tarihinden önce kesinleÅŸen imar planlarında küçük sanayi sitesi olarak ayrılan veya bakanlık tarafından onaylanan ve yatırım programına alınan OSB'lerin bulunduÄŸu alanlardaki mera vasıflı taşınmazlar hakkında, ilgili kamu idarelerince daha önce yapılan kamulaÅŸtırma ve diÄŸer iÅŸlemler, tezyidi bedel dahil kamulaÅŸtırma, faiz ve diÄŸer bedellerin ödenmesi kaydıyla geçerli kabul edilecek. Bu iÅŸlemlere dayanılarak ilgili gerçek ve tüzel kiÅŸiler adına tapuda yapılan tesciller korunacak, mülkiyete yönelik Hazinece dava açılmayacak, açılmış davalardan vazgeçilecek, açılan davalar sonucunda bu taşınmazların mera olarak sınıflandırılmasına ve özel sicile yazılmasına dair verilen ve kesinleÅŸen mahkeme kararları uygulanmayacak ve bu kararlar uyarınca tapu kütüklerine konulan ÅŸerhler terkin edilecek.